杭州钱塘区一个房建项目的工地上，老屈（化名）四十五岁，做钢筋工十几年。2023年5月，他和工友抬一捆钢筋时，捆扎带突然崩开，一根螺纹钢滑落，从右脚第2、3跖骨之间贯穿而过。工友用切割机切断钢筋两端，送医后做了清创、拔除与骨折固定，住院二十多天。

“工地按项目参保了，你去找社保”——社保却查不到他的名字

出院后家属找项目部，安全员说：这个项目是整体参加工伤保险的，你去社保部门报就行，不用找我们。家属跑到社保窗口，工作人员查了系统说：项目参保名单里没有这个人，不能按项目参保人员受理。家属又回项目部，对方改口说：那是劳务队没把人录进实名制系统，你找劳务队。劳务队老板说：实名录入是总包的事，我们只管干活。三方又推了一圈。家属找到泽良律师时，带来一张项目门口的实名制通道照片，说：他每天刷卡进出，系统里怎么会没有他。

按项目参保没录实名，责任仍在应参保的单位

泽良律师接案后明确告知：建筑项目按项目参加工伤保险，前提是把进场人员实名录入，未录入的人员不在项目参保的保障范围内；但这不是劳动者的错，应由应当履行参保与录入义务的单位承担相应责任。依据《工伤保险条例》第十四条第一款第一项，老屈在工作时间、工作场所内因工作原因受伤，应当认定为工伤；依据《工伤保险条例》第六十二条第二款，应当参加工伤保险而未参加（或者未有效纳入保障）的，由用人单位按条例规定的项目和标准支付费用。律师固定证据：项目参保凭证与参保人员名单、实名制管理平台的进出场记录、门禁刷卡数据、劳务分包协议与工程量结算单、工资代发记录、班组派工单、事故现场照片与两名工友的证言、医院急诊与手术记录。实名制平台的进出场记录，恰好证明他在事故当日正常进场作业，只是未被录入参保名单。律师还申请调取了项目的劳务分包备案与工资代发流水，证明总包对班组人员有统一管理。

工伤认定与劳动能力鉴定

2023年7月，律师代老屈向钱塘区人社部门提交工伤认定申请。总包答辩称项目已整体参保、应由基金支付，劳务队则称人员由总包录入。律师在意见书中指出：项目参保不能成为拒付理由，参保名单缺失是单位管理过失，不能转由劳动者承担后果；老屈在项目工地从事钢筋绑扎，工作时间、工作场所、工作原因均具备。2023年9月，人社部门作出认定工伤决定。伤情稳定后鉴定：右足贯通伤、跖骨骨折内固定术后，足部负重时疼痛，评定为十级伤残。

赔偿计算：未有效参保，由应参保单位承担

因项目参保名单未包含老屈，待遇无法通过基金支付，律师向总包与劳务队主张由其按法定标准承担。赔偿项目包括一次性伤残补助金（十级为七个月本人工资）、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费与后续取内固定费用。协商时，总包主张已缴纳项目保费、不应再承担，律师出示参保名单缺失的记录，说明保费缴纳与人员纳入是两个环节。2024年2月，双方达成调解，由总包与劳务队共同支付十余万元，并承诺为后续进场人员补录实名信息。律师并建议其复查时保留足部负重影像，为可能的复查鉴定留下资料。

客户反馈

老屈（化名）：我每天刷卡进场，系统里却没有我。项目部说参保了让我找社保，社保说没我这个人。要不是律师去调实名制记录，我真不知道怎么证明我在那儿干过活。

律师建议

泽良律师建议：建筑工人进场后，主动确认自己有没有被录入项目实名制系统与参保名单，可以请班组或项目部提供录入截图；每天的门禁刷卡、实名通道记录要留意保存，这是证明进场作业最直接的材料；项目说“整体参保了”不等于个人被纳入，两者是不同环节；遇到参保名单缺失，责任在应履行录入义务的单位，不要被推去自己跑社保；足部贯通伤容易留下负重疼痛，鉴定时要把走路疼、久站困难如实反映。

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